(一) 2007年我国小麦当年新增供给仍大于需求
根据国家粮油信息中心的预测,2007年我国小麦总产量为1.06亿吨,比2006年的1.04459亿吨提高了154.1万吨。其中,冬小麦产量为1.013亿吨,比2006年的9863.4万吨提高了266.6万吨;春小麦产量为470万吨,比2006年的582.6万吨降低了112.6万吨。产量的提高得益于播种面积和单产的同步提高。2007年我国小麦播种面积为2300万公顷,比2006年的2296.2万公顷提高了3.8万公顷。同时,单产也从4.549吨/公顷提高到4.609吨/公顷。
(二)最低收购价小麦收购和竞价销售是2007年小麦市场主线
2007年新麦上市后,各主产省小麦价格显著下跌,促使国家有关部门启动了小麦最低收购价预案。6月1日至9月30日,6主产省共收购最低收购价小麦2894.9万吨,其中河北196.1万吨,山东126.7万吨,河南1293.5万吨,江苏582.4万吨,安徽501.6万吨,湖北194.6万吨。而2006年6省总收购量为4121.8万吨,其中河北514.3万吨,山东340万吨,河南1812.7万吨,江苏610万吨,安徽645万吨,湖北199.8万吨。相比之下,2007年各省收购量均比2006年有所减少。
(三)2007年我国小麦价格走势回顾
第一阶段(1—5月份):小麦价格基本平稳,部分省份略跌。在此阶段,最低收购价小麦竞价销售平稳进行,成交量在1月初至3月底呈增加态势,主要是此阶段农户销售小麦数量较少;4月初至5月底,成交量在减少后趋于稳定,其原因是中储小麦轮出,市场供应增加。在此阶段,最低收购价小麦是市场供应的主体之一,但多数面粉厂并不完全依赖于竞价交易。同样受储备粮轮出影响,河南、江苏和安徽小麦价格曾小幅下跌,但并未形成持续下跌的态势,总体而言市场基本稳定。
第二阶段(6—10月份):新麦上市后价格先跌后涨,后逐渐趋稳。新麦上市后,小麦市场价格快速下跌,河南下跌了80元/吨,江苏和安徽则下跌了150元/吨,且跌破或接近最低收购价。在国家启动了最低收购价预案后,小麦价格迅速回升,并于7月底趋于稳定,此后至10月底一直保持基本稳定。事实上,在7月底之前部分地区小麦市场价格已涨到了最低收购价之上,原因是面粉厂和贸易商均预期最低收购价小麦竞价交易底价不变,而底价比最低收购价高6—7分/公斤,因此收购较为积极。
第三阶段(11—12月份):小麦价格在快速上涨后逐渐回落。11月中下旬,各省小麦价格出现快速上涨,其直接动因是由于地区间供应数量的不同,小麦地区差价扩大,从而带动了小麦价格上涨。在此阶段,连续几个月CPI同比增幅均超过6%,小麦以及其他品种粮食市场的看涨预期很强,促使面粉厂加大小麦采购力度,从而进一步推高了小麦价格。当然,在此阶段面粉出口同比大幅增加也给一些面粉厂提高小麦收购价提供了客观条件,但这并非此次价格上涨的主要原因。由于供应充足,河南小麦价格涨幅较小,为80元/吨,河北、山东、江苏为150元/吨,安徽为110元/吨。在11月28日最低收购价小麦投放量从150万吨提高到250万吨后,价格上涨即告结束。此后,为了确保市场供应,最低收购价小麦投放量进一步增加至350万吨和450万吨,小麦价格随即下跌,跌幅在60—70元/吨,但截至2007年12月底各主产省价位仍普遍比涨价前高约80元/吨。