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索引号: K12380210/2017-000734 分类:
发布机构: 文号: 海政发〔2017〕54号
成文日期: 2017-09-28 发布日期: 2017-09-28 有效性:
名称: 县政府关于印发海安县户外广告及设施管理办法的通知
索引号: K12380210/2017-000734
分类:
发布机构:
文号: 海政发〔2017〕54号
成文日期: 2017-09-28
发布日期: 2017-09-28
有效性:
名称: 县政府关于印发海安县户外广告及设施管理办法的通知

县政府关于印发海安县户外广告及设施管理办法的通知

来源: 发布时间:2017-09-28 字体:[ ]

县政府关于印发海安县

户外广告及设施管理办法的通知

 

各区管委会,各镇人民政府,县政府各部门、各直属单位:

《海安县户外广告及设施管理办法》已经县十六届人民政府第10次常务会议讨论并原则通过,请遵照执行。

 

 

                              海安县人民政府

2017928

 

 

 

海安县户外广告及设施管理办法

 

第一条 为进一步加强全县户外广告及设施管理工作,促进户外广告业健康有序发展,根据《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国城乡规划法》《亚洲城省城市市容和环境卫生管理条例》《亚洲城省广告条例》《亚洲城省户外广告管理办法》《亚洲城省高速公路沿线广告设施管理办法》等法律法规和规章,以及国家和省城市容貌标准、户外广告设施设置技术规范等,结合我县实际,制定本办法。

第二条 在本县行政区域内设置户外广告及设施应遵守本办法。

第三条 县城管局负责县城规划区和建制镇规划区范围内户外广告的设置许可、违法设置户外广告行为的查处。其他相关职能部门应按照职责分工、协调配合,共同加强对户外广告及设施的管理。

第四条 本办法所称户外广告,是指利用户外媒体直接或者间接介绍商品或者服务的商业广告以及公益广告。公益广告不以营利为目的。

户外广告设施是指在城镇建(构)筑物、交通工具等载体的外部空间,城市道路、各类场地及城镇之间的交通干道边设置(安装、悬挂、张贴、绘制、放送、投映等)的各种形式的商业广告、公益广告设施,以及其他用于展示、宣传的设施。

    第五条 户外广告及设施的设置除必须符合国家住房和城乡建设部《城市户外广告设施技术规范》和亚洲城省住房和城乡建设厅《亚洲城省城镇户外广告和店招标牌设施设置技术规范》的各项要求外,还必须符合《海安县城区户外广告总体规划》《海安县公路、铁路、主航道两侧户外广告专项规划》和《海安县城市户外广告设施专项规划》以及本办法的相关规定,并有利于美化昼夜景观和城乡环境。

第六条 户外广告的内容应当真实、健康、合法,有利于社会主义精神文明建设,不得以任何形式欺骗、误导消费者,不得贬低其他生产经营者的商品或者服务,使用的文字、商标、图案等应当清晰、准确和规范,符合国家相关规定和标准。

第七条 设置户外广告设施必须由具备相应设计资质的设计单位,根据实际设置地点及周边区域情况进行设计,由专业施工单位按设计标准要求施工。

第八条 户外广告设施所有权人应对户外广告设施定期进行维护,发现有锈蚀、油漆脱落、版面破损、龟裂和风化等现象应立即进行清理、除锈、修复和重新涂装。

第九条 有下列情形之一的,不得设置户外广告及设施:

    (一)利用交通安全设施、交通标志、永久性测量标志,影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志、永久性测量标志使用的;

    (二)妨碍生产、生活、学习,造成光污染,影响公共环境,破坏自然资源的;

    (三)利用或依附于行道树,损毁绿地,在道路中央绿化分隔带内的;

    (四)在国家机关、文化教育场所、名胜风景点、文物保护单位保护范围及其建筑控制地带(自身宣传、公益宣传、导引标识等除外);

    (五)在高速公路收费站区、服务区以外的高速公路用地,高速公路建筑控制区;

    (六)影响建构筑物本身的功能及相邻建构筑物的通风、采光和安全,遮挡玻璃幕墙和窗户,影响建构筑物疏散通道以及消防设施的使用,影响建构筑物造型包括立面和轮廓线,影响建构筑物传统风貌和艺术特点,在车流集散的公共建筑出入口外两侧各5米范围内;

    (七)危房或可能危及建构筑物、设施安全的位置以及坡屋顶和各种风格的装饰顶;

    (八)跨越城市道路、公路和毗邻建筑物;

    (九)围墙顶部和透空围墙以及公交站台顶部、公交站牌、出租车停靠点招牌、路名牌、消防栓、垃圾箱、变电箱等公用设施上;

    (十)法律、法规、规章和户外广告及设施设置规范、规划等禁止设置的其他情形。

第十条 人流密集、建筑密度高的道路和主要景观道路沿线,不得设置大型广告及设施。

第十一条 县城规划区内道路除交通标志、路名牌等用于公用管理或公益服务性质的标志外,不得设置其他指示标志。

县城规划区和镇规划区中心区域严禁设置高立柱广告。

县城规划区内不得设置任何形式的横条幅广告。

第十二条 店招店牌广告不得混有经营服务与价格、电话号码等内容,不得使用柔性材料。相邻店招店牌之间应根据建筑立面的设计风格留有适当间隔,不得连续设置。同一建筑立面不得“一店多招”设置。

第十三条 建筑物屋顶不得设置大型户外广告及设施。

已列入政府房屋征收的范围,不得再设置商业户外广告及设施。

设置户外广告及设施不得使用外打灯照明。

第十四条 建构筑物同一立面上的户外广告及设施总面积应小于该立面面积的20%

    建筑物二层及以上没有规划预留广告位置而有多个商家单位入驻的,可在建筑物底层大厅等内部或建筑物入口处合适位置统一设置指示标牌。

商业集中区可根据需要在满足安全倒伏距离等各项条件的情况下,在公共场地设置底座式地标广告,用于指示标识商家单位,高度不超过4米。

以大楼冠名的建筑物可在建筑物顶部或立面设置镂空独体字形式的名称标识,字体高度应与建筑高度相协调。

新建商品房楼盘在主体施工期间可在建筑立面发布促销宣传的布幔广告,建设单位应确保布幔广告整洁完好。

第十五条 店招店牌广告牌面外沿应保持一致,且与建筑立面平行,底板色调等相对统一并与建筑立面风格相协调。

第十六条 依托墙体和钢结构设置的工地围档广告高度应不超过3m6m,依托钢结构设置的与地面连接部分应封闭不透空。

    第十七条 灯杆(电杆)上不应设置商业广告。设置公益广告应以短期为主,单根灯杆(电杆)上不得重叠设置。

第十八条 除公共汽车外其他车辆不得设置车载商业广告。车载广告不应使用反光材料,不得影响识别和乘坐,广告色彩与车体颜色协调,车头及玻璃车窗不得设置广告。

    第十九条 户外广告设施空置时,其所有人或使用人应发布公益广告。

第二十条 在室外以及各类载体外部设置的具有发光和动态效果的显示装置属于户外电子显示屏。户外电子显示屏投入使用前应由具有专业检测资质的单位进行安全检测,未经检测合格的不得投入使用,使用过程中应确保安全。

第二十一条 不得垂直于建构筑物墙面设置电子显示屏。

设置户外电子显示屏不得形成眩光、噪声、电磁辐射等污染,应具备按照日照强度变化调节显示亮度的功能。   

第二十二条 建筑物立面字幕式电子显示屏应符合下列规定:

    (一)建筑物二层及以上墙体和玻璃橱窗内外不得设置;

    (二)同一商家单位(门面总长度在10m以上或三个自然开间及以上)可在店招下方、门楣上方沿内侧设置一块,其长度不超过门面总长度的2/3,高度不超过0.6m

(三)字幕白天亮度应控制在2000cd/㎡以内,晚上应控制在200cd/㎡以内。

平行(贴服)于建构筑物墙面设置的户外电子显示屏应符合下列规定:

    (一)高度不大于6米且不超过屋顶高度。左右不得突出墙面的外轮廓线,宽度与墙面协调,下端距地面净高不得低于3米;

    (二)突出墙面的距离不得超过0.5米,其突出墙面的部分不得妨碍交通安全;

    (三)面积不得超过设置墙面总面积的20%,且不大于80平方米。
   
第二十三条 学校、医院、体育馆等单位设置的户外电子显示屏仅限于发布本单位的服务信息和公益广告。

第二十四条 户外电子显示屏产生的噪声和光污染应符合环保标准,并确保不影响周边居民的正常生活。

第二十五条 户外公益广告及设施设置的数量或每年累计发布面积不应低于户外广告及设施的总量或每年累计发布总面积的30%

户外公益广告设施严禁发布商业广告,其亮化效果应能够满足夜间宣传需要。

发布户外广告及设施招标计划时,应当将发布一定数量的公益广告作为前提条件。

第二十六条 提倡各类户外广告发布媒介发布公益广告。

相关部门可临时租用有关户外商业广告设施发布公益广告,相关户外商业广告设施所有权人或经营者应当配合安排,租用部门应根据实际租用情况进行补偿。

第二十七条 户外公益广告内容应经有关部门审核,未经审核或审核不符合规定的,不得发布。

户外公益广告内容应符合下列规定:

    (一)价值导向正确,符合法律法规规章和社会主义精神文明建设以及道德规范要求;

    (二)主题鲜明,体现国家和社会公共利益;

    (三)画面色彩协调、美观大方;

(四)艺术表现形式得当,文化品位良好。

    第二十八条 政府鼓励、支持、引导单位和个人以提供资金、技术、劳动力、媒介资源等方式参与户外公益广告宣传活动。

    企业出资设计、制作、发布或者冠名的户外公益广告,可以标注企业名称和商标标识,但应当符合以下要求:

    (一)不得标注商品或者服务的名称以及其他与宣传、推销商品或者服务有关的内容,包括单位地址、网址、电话号码、其他联系方式等;

    (二)标注企业名称和商标标识的面积不得超过广告面积的20%

    (三)户外公益广告画面中出现的企业名称或者商标标识不得使社会公众在视觉程度上降低对公益广告内容的感受和认知;

    (四)不得以发布户外公益广告名义变相发布商业广告;

    (五)户外电子显示屏公益广告画面上标注企业名称和商标标识的显示时间不得超过5秒或者总时长的1/5,使用标版形式标注的时间不得超过3秒或者总时长的1/5

    违反前款规定的,视为商业广告。

    第二十九条 户外广告设施在招租期间应无偿发布公益广告。招租内容可以与公益广告同时发布,但只能发布在广告画面的左下角或右下角,所占面积不得超过该户外广告面积的20%,且招租字样应当与公益广告的内容相协调,不得使人产生歧义。与户外广告位招租内容同时发布的公益广告不计入规定的公益广告发布量。

    第三十条 户外广告及设施必须按照批准的地点、规格、形式、时限等发布和设置,不得擅自变更。确需变更的,应当在变更前15个工作日内报相关部门同意,受理单位应在规定时间内予以批复。

    第三十一条 商业户外广告设施经批准设置后,应及时设置完毕并发布广告,设置完毕后未发布商业广告的,应先行发布公益广告,直至发布商业广告为止。

第三十二条 户外广告设施使用权有效期满仍要继续发布广告的,应在批准使用权有效期满30日前向原审批机关办理延期手续。逾期未办理的,自期满日起发布权自动终止。户外广告设施超过设计使用年限的,所有权人应拆除或者经重新许可后予以更新。

第三十三条 因举办大型文化、体育、公益活动或者政府部门牵头组织的交易会、展销会等设置的临时性户外广告及设施,组织者应在设置期满当日全部拆除到位。

第三十四条 户外广告主、经营者、发布者以及其他户外广告参与者之间在户外广告活动中应当依法订立书面合同。

第三十五条 相关部门应当对批准的户外广告及设施建立专户档案,加强监管。

第三十六条 任何单位和个人违反本办法规定的,由相关部门按照有关法律法规规章依法查处。

对本办法实施前擅自设置或虽经相关部门批准,但不符合本办法相关规定的各类户外广告及设施,在本办法发布之日起1年内,户外广告及设施所有权人应自行拆除。逾期不拆除的,由相关部门依法查处。

第三十七条 经批准设置的户外广告及设施因城市建设或者其他公共利益需要拆除的,征用单位应当提前60天通知户外广告设施所有权人和经营者、发布者,所有权人应在规定期限内拆除。对未满使用权有效期限而拆除的,按“谁收益,谁补偿”原则给予补偿,有约定的,从其约定。

第三十八条 本办法由海安县城市管理局负责解释。

第三十九条 本办法自2017111日起施行。《海安县户外广告管理办法》(海政办发〔2013120号)同时废止。